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为把创先争优活动进一步推向深入，切实把创先争优活动落实到具体工作的各个环节，按照云南省委创先争优领导小组办公室《关于印发在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四评”主题实践活动实施意见通知》（云创办〔2010〕17号）和集团公司《关于在深入开展创先争优活动中全面推进“四亮四评”主题实践活动的通知》（云博旅党发[2011]14号）要求，结合公司工作实际，特制订公司开展创先争优“四亮四评”主题实践活动实施方案。

一、总体要求

根据集团公司党委深入开展创先争优活动的阶段性重点工作的部署要求，全面深入开展“四亮四评”活动是今年创先争优活动的重点以及有效载体。通过“四亮四评”等活动的扎实开展，进一步提高党员和全体职工的服务意识、服务质量和服务效率，全面推进公司各经营单位基层党组织的建设水平，促使公司服务质量上台阶，推动现代旅游服务业的发展，促进公司的改革创新发展。

公司所属各党支部、各单位要提高认识，深刻领会“四亮四评”工作的要求，要把促进企业又好又快发展作为第一要务，把服务群众（客人）作为重要职责，增强窗口单位、服务岗位做好工作、服务大局、确实有效提升服务质量的责任感和紧迫感。要在实践中把“四亮四评”工作作为企业拓展服务理念，创新服务模式，推动创先争优活动深入开展的有力抓手，把增强“服务兴企”意识、提升服务水平、提高服务效率、推动企业发展贯穿于开展“四亮四评”活动的全过程。

二、活动内容及具体要求

“四亮四评”指亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺；自己评、群众（客人）评、领导评、组织评。

（一）四亮内容及具体要求

1、亮流程要简明化

亮流程。服务窗口要设立便利的服务平台，并通过摆放展板、便民服务手册、联系服务卡片及通过网站公开等方式，将工作流程和办事要件进行公开。

具体要求：各单位窗口岗位在开展亮流程工作时，重点是要针对不同的服务对象，公开的流程信息做到简便明了、指向性强，让群众（客人）一目了然，方便办事。

2、亮身份要一体化

亮身份。窗口单位和服务人员通过摆放席卡、台签，佩戴党员标志、团微、胸卡，将服务人员的姓名、职务等信息进行公开。

具体要求：在开展亮身份活动时，可将席卡、台签与党员标志、团徽相结合；服务人员佩戴的党员标志、团徽等可以与服务人员的姓名、职务等公开信息相结合，做到标识统一、简要醒目、整齐划一。

3、亮职责要清晰化

亮职责。窗口单位和服务人员要通过电子显示屏、展板、册子等，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和服务用语。

具体要求：亮岗位职责时要做到所亮的职责内容简明扼要、清晰易懂。

4、亮承诺要公开化

亮承诺。窗口单位和服务人员要把单位和个人的服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公开栏、黑板报、广播、网站、承诺卡等形式进行公开。

具体要求：亮承诺是四亮工作中的最重要一环，是检验窗口单位服务质量效果的重要措施。亮承诺一定要注意突出承诺兑现事项的范围，承诺完成的质量标准要求，完成的时限性，此外，要注意载体的有效性，突出让群众（客人）看得见，以此来促使窗口单位和岗位服务人员全面接受群众（客人）监督，改进服务质量，提高办事效率。

（二）四评内容及具体要求。

1、自己评要定期化

自己评。服务岗位要结合岗位职责、承诺时限等，每月组织开展一次自评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

具体要求：各服务岗位在开展自己评活动时，重点是要围绕岗位服务承诺的范围、标准、完成时限，特别是听取群众（客人）的合理化意见建议，确定自评标准，开展持续的自评工作。

2、群众（客人）评要多样化

群众评。通过在窗口单位发放评价表、问卷调查、服务满意度调查等，让群众（客人）能够及时、简便地对服务人员的工作质量进行评价。

具体要求：各窗口单位和部门在开展群众评时注意广开群众（客人）评的途径、渠道，通过邀请游客、客户，开展社会满意度调查，邀请社会义务监督员等方式，广泛听取群众意见，持续改进服务质量和服务人员素质。

3、领导评要制度化

领导评。要建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

具体要求：各党支部、各单位在开展领导评工作中，要按照公司党委创先争优活动领导联系点制度要求，参与点评的领导和联系人要抽出时间，不断深入基层联系单位，定期及时的开展点评工作。

4、组织评要标准化

组织评。对窗口单位和服务岗位要制定服务考核评价办法，实行支部一季一评比、党委一年一表彰，对优秀个人和单位授予荣誉证书、先进单位、流动红旗等，形成评比工作标兵、树立示范窗口等争先进、创优秀的长效机制。

具体要求：在开展组织评工作时，各党支部、各单位要结合开展“授旗评星”等活动的情况，不断总结提炼“授”、“评”的方式、标准，加以细化、量化，作为月评、季评、年表彰的考核评价标准。要把开展“四亮四评”工作的成效纳入基层党建工作和年度评优评先的考核范围，成为企业进行管理考评的经常性措施，使组织评标准长期固化。

三、活动步骤

1、明确具体内容（4月1至4月15日）

各党支部、各单位要在规定时间内，结合窗口岗位实际和具体工作，提出工作流程、职责内容和承诺内容。

2、审核把关（4月15日至20日）

各单位岗位职责、工作流程、承诺内容明确后，交各经营单位具体负责领导把关，然后上报公司党委审核。

3、公开结果（4月15日至5月20日）

经具体负责领导把关，公司党委审核后，各单位窗口岗位以展板、便民服务手册、联系服务卡及网站等形式将工作流程、岗位职责、身份、承诺内容等进行公开。

4、检查指导（5月20日至活动结束）

公司创先争优活动领导小组成员要根据活动领导联系点制度要求，对各联系单位的“四亮”活动情况进行检查指导，提出整改意见和措施。

四、组织保障

1、加强组织领导。各党支部、各单位要高度重视“四亮四评”活动，切实加强组织领导，结合单位实际制定实施细则，落实工作措施，确保各项制度和措施落到实处。公司创先争优活动领导小组办公室负责组织和牵头“四亮四评”活动具体工作。确保活动有序推进、全面覆盖、取得实效。

2、健全保障机制。公司党委要建立健全工作目标责任制，把创建活动纳入党建目标考核内容，进一步健全完善“四亮四评”活动考核评价长效机制，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。

3、及时组织启动。各单位开展“四亮四评”活动要统一思想、大胆创新、周密部署，及时启动，精心组织实施好“四亮四评”活动，要强有力地推进工作落实，公司创先争优活动领导小组办公室将适时召开现场观摩推进会，总结检验，以观摩促比学赶超，以会议促工作落实。

4、营造良好氛围。各党支部、各单位主要负责人要切实负起“四亮四评”活动开展的组织领导责任，充分利用各种宣传平台，大力宣传“四亮四评”活动的具体要求和好做法、好经验，营造良好的创先争优氛围。

5、运用典型引路。各党支部、各单位要高度重视先进典型选树工作，注重通过典型引路、以点带面，推动“四亮四评”活动深入开展。积极引导广大党员和职工以先进典型为榜样，争创先进基层党组织，争做优秀共产党员，以“四亮四评”活动的深入开展引领和带动全公司形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优价值取向。

6、强化督促检查。公司创先争优活动领导小组办公室要通过无记名测评、召开座谈会、推进会、开通服务投诉监督电话、公布服务监督意见箱等多种形式加强督促检查，对发现的问题，要限期进行整改，并进行跟踪督查。